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      改革活力迸發 開放天高地闊 ——“十三五”期間淮北市改革開放實現新突破

      來源: 2020-10-28 08:33:51

      唯改革者進,唯開放者強。

      “十三五”以來,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移推進改革開放,出臺了一系列重大改革開放舉措,在推動各領域改革全面“開花”、重點領域改革陸續“結果”的同時,攜手大淮海、融入長三角,濃墨重彩繪就開放“新畫卷”,不斷激發高質量轉型發展的活力和動力。

      蹄疾步穩勇闖改革“深水區”

      聚焦牽一發而動全身的關鍵點,我市精準用力,一大批體制性、機制性難題相繼破解,一大波改革動力、創新活力競相涌現。

      在增強發展動力活力方面,在全省率先推行將企業開辦時間壓縮至1個工作日以內,實現全國最短。成立全省首個行政審批代理服務中心,1550項權力事項、行政審批事項實現“最多跑一次”。以綜合信用指數全國第4名的成績,榮獲全國第二批社會信用體系建設示范城市。高水平建設新型智慧城市,獲評中國智慧品牌創新城市。市傳媒中心掛牌運行,濉溪縣融媒體中心建成投用,新型主流媒體建設走在全省前列。

      在加強生態修復與保護方面,城區雨污分流工程進展順利;推深做實河長制湖長制林長制改革,順利榮獲“國家森林城市”稱號,通過省級水生態文明城市建設試點驗收,在全省水資源管理考核中排名第一。生態環境持續優化,榮獲第十屆中華環境優秀獎。國家自然資源部在我市召開全國部分省市礦山生態修復暨采煤沉陷區治理座談會,推廣淮北經驗。

      在保障和改善民生方面,民生工程綜合考評連續十年穩居全省第一方陣。

      建立多個城市醫聯體、縣域醫共體、專科醫聯體,群眾看病難看病貴問題得到有效解決。加快化解房地產領域歷史遺留問題,解決群眾“難辦證”問題。網上信訪工作連年在全省考核中位列第一方陣。連續十年獲評全省綜治工作(平安建設)先進市。

      在加強黨的建設方面,我市靶向整治為基層減負松綁的經驗做法得到省委書記李錦斌的批示肯定。創新推行“一組一會”自治模式,中央政研室《學習與研究》向全國推廣我市典型經驗。率先在全國建立開放式黨校,我市經驗做法入選全國城市基層黨建創新優秀案例。

      穩步推進“去降補”,供給側結構性改革成效顯現。大規模減稅降費落地見效,企業經營成本持續下降。重點領域改革全面深化,28項國家級、21項省級改革試點工作穩步實施,多項改革成果在安徽省乃至全國復制推廣。

      一個個先行先試的改革舉措,為城市加快發展打開了更廣闊的空間。

      善機制深耕改革“試驗田”

      堅持把抓實見效作為推進改革工作的落腳點,不斷完善工作機制,有效推動各項改革任務落地生根。

      我市從把好改革質量關入手,嚴格方案制定程序,明確出臺方案必須過調研關、群眾關、專家關、法制關、公示關“五關”,切實提高改革方案的質量。嚴格管理快推進。分層級建立市委深改委年度任務臺賬、專項小組工作臺賬、全市試點項目臺賬和縣(區)改革任務臺賬“四本臺賬”,逐項明確牽頭領導、責任單位、進度安排和成果形式,確保改革任務順利推進。

      “一份部署,九分落實”,改革也不例外。我市牢牢把握自身實際和改革階段性特征的要求,充分發揮督察對推進改革落實的“倒逼”作用,做到改革推進到哪里、督察就跟進到哪里,務求把改革“設計圖”變成“施工圖”,轉化為“成果圖”。在全省首創“互聯網+改革督察”平臺,利用互聯網思維、信息化手段,實現督察全程可跟蹤、可監督、可倒查。順應新媒體發展,在“淮北改革”微信公眾平臺設置“重點督察”“督察資訊”“建言獻策”等欄目,實現“線上”與“線下”互動,做到開門搞督察。整合專項小組、改革辦、督查考核辦和市直牽頭部門力量,建立協調聯動機制,實施督察、整改、跟蹤、回訪、拓展五個環節跟進管控,有效避免單打獨斗、分散“出擊”,形成了通暢、緊密、高效的改革督察體系。

      濃墨重彩繪就開放“新畫卷”

      開放是城市繁榮發展的必由之路,也是實現高質量發展的必由之路。我市堅持開放發展主基調,充分發揮區位地緣優勢、資源稟賦優勢和產業基礎優勢,大力拓展對內對外開放新空間,不斷在更廣領域、更深層次參與經濟競爭與合作,全方位提升城市開放水平,打造對外開放新高地。

      風從海上來,潮涌長三角。我市深入學習貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的重要講話和重要批示精神,積極搶抓機遇,加強區域合作,正式加入長三角城市經濟協調會,與蘇魯豫皖四省10市共同簽署《淮海經濟區協同發展戰略合作框架協議》。成功舉辦第二屆淮海經濟區協同發展座談會,在深度融入中激活了發展的一池春水,在全面融入長三角產業一體化發展、推動淮北高質量轉型發展上邁出了堅實步伐。

      擴大口岸開放,全面推進鐵路、公路、航道、電網、氣(油)管線、信息網絡、商務平臺建設,打通我市對外經濟走廊。淮北海關開關運行,我市進出口企業實現在“家門口”辦理通關業務,對外貿易將更加便捷高效。淮蕭高鐵聯絡線建成通車,我市正式進入高鐵時代,大大增強區域鐵路運輸能力,對實現跨市領域的互聯互通,促進沿線地區深化改革、擴大開放、密切合作。全面建成并投入使用的青龍山鐵路“無水港”,標志著我市有了一條全新的外貿進出口通道,對于承接長三角地區產業轉移,打造皖北承接產業轉移示范區,加快高質量轉型崛起具有重要的引領和支撐作用。淮北經濟開發區更名為淮北高新技術產業開發區,三區開發區去“籌”轉正,新型煤化工基地迎來高速增長期。

      充分發揮四省交匯區域優勢,搭建平臺建設,持續做優新型煤化工產業發展研討會,精心打造我市現有的食品工業博覽會、烈山石榴文化旅游節、段園葡萄采摘節等展會,推動高水平高端化合作,構建蘇魯豫皖交匯區域開放新格局。

      站在新的歷史起點上,我市以奮起直追的勇氣、敢于探索的銳氣,在改革開放的征程中邁出新步伐,意氣風發向著加快建設中國碳谷·綠金淮北闊步前進!

      ■ 記者 詹巖



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